咱们世界城市调查站栏目将安身北京，长时刻、继续展开北京与国内首要中心城市的比照研讨，包含京沪双城比较、京津双城比较等，构成【京•城互鉴】系列文章，期望增进相互了解和经历互鉴。等待与更多兄弟城市展开规划研讨协作。

  北京与上海作为新我国第1座与第3座注册地铁的城市，多年来的轨迹交通通车路程一直呈现高速展开形状趋势（如图1所示），现在也都搬运到了高水平质量的展开阶段。为破解资源、环境的紧束缚瓶颈，缓解大城市病，两地环绕城市减量展开都作出了有利探究。作为同体量、同规划的城市轨迹交通体系，上海轨迹交通的路程建造、精细化规划、站城交融范畴相同取得了不俗成果，也常常成为两地大众的对标热门。本次研讨聚集于轨迹体系中规划最大的网络型资源设备——车辆基地，剖析上海轨迹交通车辆基地在体系布局、检修装备、资源同享、归纳使用、规划管控等集约使用方面的先进经历，以期对北京及国内典型城市同类作业供给学习参阅。

  上海现状轨迹交通体系20条，总路程831km。车辆基地38座（共址别离计），总用地规划789公顷，折算每公里线ha，车辆基地状况如表1所示。

  比照北京同期轨迹交通路程807公里、车辆基地41座（共址别离计入），占地896公顷，在运营路程相差不大的状况下，车辆基地占地多了100多公顷，折算每公里用地规划到达1.11公顷。

  上海车辆基地根本合作历版线网编制进行体系策划，从开始的5线版总规线公里（市域线座车场，各版线网规划配套的车辆基地均完成了落地，大部分按原规划建造而成。

  1958年版线年总规线年总规线 上海历版线版总规批复后，以“坚持建造用地总规划‘负增长’、坚持节省和集约使用土地”的原则，敏捷启动了车辆基地布局规划的编制作业，内容包括车辆基地的体系布局、归纳使用指引、与各层次空间规划的联接要求，并合作单元规划、详细规划完成了用地执行。

  在布局方面，上海现状已建成车辆基地约8平方公里，首要散布于外环路以外，规划新增相同会集于外环路以外，外环路内新增9处根本为小型停车场。

  上海现在也是遍及选用定时计划修和毛病修相结合的计划性防备修理原则，在体系方面与北京的厂架分修不同，上海选用的是厂修+架修合修的检修体系。前者选用建造大修厂的方法，会集处理全网的厂修作业，但大修厂需求有适当的线网规划才干构成效益，而地铁线网构成规划往往需求比较长的时刻，因而在适当长时刻内，大修厂使命缺乏，易引起资源搁置，以北京宋家庄大修厂为例，在上世纪60年代建厂之后，大修使命自2018年才堪堪打破50辆，与其年均厂修270辆的才能构成鲜明比照。后者则可以尽可能的避免以上问题。现在，上海地铁在树立专业化的出产和修理工厂，施行地铁车辆大（厂）架修会集修以及施行部件会集修的设想中迈出了实质性的脚步，并依据地铁车辆的不同供货商，别离与阿尔斯通等车辆厂商树立合资公司，担任各自出产列车的厂架修作业，其用地类型是工业用地，无需在车辆基地专项规划中考虑。

  详细到车辆基地的功用构成上，上海与北京分功用类型的车辆基地总量比照如表4所示，占地规划大的架修级车辆段从数量上看，北京占到了总量的61%，而上海只要21%，从用地占比方面看，北京到达68%，而上海仅有35%。北京现状全网架修列位51条（未计入大修厂的架修列位），而上海仅40条，考虑到架修列位要配套相应的转向架检修设备、静调/试车/吹扫线等设备、部件检修间等用房、检修作业人员等，仅该项就带来了用地、资金、人员的很多搁置糟蹋。

  （1）资源同享的网络通道。经过在段内设置了地上联络线，构成了三线之间的网络车辆通道，不用再设置正线车站的联络线，列车转线快捷且出资较小。

  规划图。图中标号表明：1-13号线号线号线号线号线号线-牵引降压混合变电所；8-检修联合库；9-归纳修理中心；10-中心库房；11-污水处理站；12-易燃品危险品间；13-基地归纳楼；14-乘务员公寓图3 川杨河车辆基地总平面布置

  特别需求指出的是，川杨河车辆基地别离由上海地铁第二运营公司、上海磁浮交通展开、昆山市轨迹交通出资展开运营分公司3家运营公司运营办理，并未呈现北京地铁14号线号线共址的马泉营车辆基地依照运营公司强制拆分同享修建的问题。

  为推进轨迹交通场站归纳使用，上海市先后于2014年、2016年、2020年3次发布施行辅导定见，对轨迹交通场站的开发机制、城市规划、土地方针做出了详细安排，并在2020年将方针聚集于车辆基地。

  车辆基地坐落上海市浦东新区，毗连迪士尼休假区，间隔公民广场约24公里。地上一层、二层作为地铁停车场，地上二层以上作为商业工作寓居开发。

  上海市以车辆基地专项规划为抓手，由政府批复印发各区，同步更新“一张图”体系，辅导/直接落入相应法定规划之中。

  在线网层面严控车辆基地规划的基础上，上海市选用选线专项规划+地方性规范的途径要求各线路细化车均占地方针，详细值见表6

  ，该方针相同适用于归纳使用的车辆基地，其取值区间根本与《城市轨迹交通工程建造项目建造规范》（建标104-2008）以及《深圳市城市规划规范与原则》相符。

  详细的用地方针来历，由市级统筹将用地方针直接下发各区，以保证用地落地，但修建方针未列入统筹。

  1）理念改变。集约的意图是为了赋予轨迹设备更多的城市功用，以寻求城市经济、社会、环境归纳价值的最大化。车辆基地的规划建造要安身于提高城市、区域需求，抛弃本身限制，统筹轨迹功用保证、区域功用交融、城市功用紧凑多维度方针，起到引领新建区域展开、完善老城服务的效果。

  2）归纳使用。同为超大城市、相同面对减量展开压力，北京市可学习上海近期建造车辆基地选用归纳使用的方法，结合区域特征与需求，展开地上地下立体化建造。主张三期建造规划中未执行的11号线首钢车辆基地（间隔18公里，区位介于上海的申昆路与六陈路之间）学习上海立体化建造经历与统筹首钢全体展开要求，推进北京首座全地下车辆基地的规划建造。

  3）方针管控。因为线网规划中仍有较多车辆基地未彻底落地，主张参照上海做法，在线网规划层面按线路方针操控、在线路规划层面结合客流猜测按车均方针操控用地，并结合体检评价落入不一样的层次的法定规划中，并从市级层面保证用地预留。考虑到上海地铁选用的车型根本为A型车，显着大于北京既有首要车型B型车，其管控方针的可学习性相同较强。

  1）做强存量盘活。经过横向比照上海车辆基地的设备装备，北京现有存量车辆基地急需深挖内部潜力，主张运营联合出资建造、规划办理部门，探究在原有用地范围内研讨集约化改善办法，将冗余、搁置的设备设备腾挪搬运至新建线路基地，有用盘活财物，归纳评价腾出用地及修建方针，构成存量用地资源池与方针池，以便进一步判别资源的再使用。

  2）集约检修装备。在运营单位发布车辆基地实践运作状况的基础上，推进北京由厂架分修制转为厂架合修，完成架修段功用集约与规划化效益。主张将大修厂功用外移至京外区域，腾出用地归入处理其他未执行车辆基地的用地方针池。在规划新增车辆基地的构成上，应以赋能全网灵活运用安排的停车场为主，进一步压减网络检修空间，主张运营办理部门根据北京地铁运营公司已展开的B型车网络层面存检修集约研讨作业，进一步构成全网全制式的存检修集约施行计划。

  [1]朱蓓玲,上海市地道工程轨迹交通规划研讨院,上海.轨迹交通车辆基地资源同享功用规划特色剖析[C]//我国市政工程协会.我国市政工程协会,2014.

  [6]魏强.上海轨迹交通川杨河车辆基地工艺规划[J].铁道规范规划, 2014, 58(5):5.

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  世界调查115 京•城互鉴：加速新式基础设备建造举动计划——北京与上海之比较

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